Arbetslöshetskassorna
Arbetslöshetskassornas verksamhet
Arbetslöshetskassorna sköter en offentlig uppgift och deras verksamhet regleras av lagar. De mest centrala lagarna som påverkar arbetslöshetskassornas verksamhet är lagen om arbetslöshetskassor och lagen om utkomstskydd för arbetslösa.
Arbetslöshetskassorna omfattas också av många lagar som reglerar myndigheternas verksamhet. Sådana är bland annat förvaltningslagen och offentlighetslagen.
Social- och hälsovårdsministeriet ger arbetslöshetskassorna anvisningar för tillämpningen av lagen. Lagändringar gällande utkomstskyddet för arbetslösa bereds också i huvudsak vid Social- och hälsovårdsministeriet eller Arbets- och näringsministeriet.
Finansinspektionen övervakar kassornas verksamhet. Övervakningen omfattar bland annat verkställandet av utkomstskyddet för arbetslösa, kassans förfaringssätt, dess ekonomiska ställning samt lednings-, övervaknings- och riskhanteringsmetoder.
Finansiering av utkomstskyddets förmånsutgifter
Den inkomstrelaterade dagpenningen består av en inkomstbaserad förtjänstdel och en grunddel till ett belopp som motsvarar det allmänna stödet.
Löntagarens förtjänstdel finansieras av Sysselsättningsfonden och arbetslöshetskassorna. Arbetslöshetskassornas finansieringsandel av förmånen är 5,5 %.
Arbetslöshetskassan ansvarar helt för finansieringen av företagarens förtjänstdel.
Den inkomstrelaterade dagpenningens grunddel finansieras av staten och förmånstagarens hemkommun. I avvikelse från huvudregeln finansierar staten dock inte förmåner som betalas för tilläggsdagar eller permitteringstid, utan Sysselsättningsfondens andel av dessa kostnader är 94,5 %.
Statens och kommunens finansieringsandel täcks av skatteintäkter. Sysselsättningsfondens andel täcks huvudsakligen av intäkter från arbetsgivarens och arbetstagarens arbetslöshetsförsäkringar och arbetslöshetskassans andel huvudsakligen av intäkter från medlemsavgifterna. Följaktligen finansierar till exempel arbetslöshetskassornas medlemmar utkomstskyddet genom att betala skatter, löntagarens arbetslöshetsförsäkringspremie och medlemsavgift.
Finansiering av arbetslöshetskassornas förvaltningskostnader
Arbetslöshetskassans förvaltningskostnader finansieras huvudsakligen med medlemsavgifter från kassans medlemmar. Dessutom deltar Sysselsättningsfonden och staten i finansieringen. Finansieringsandelarna bestäms utifrån arbetslöshetskassans medlemsantal, förmånsutgifterna och, för löntagarkassor, antalet beslut.
Arbetslöshetskassornas medlemsavgifter
Arbetslöshetskassornas medlemsavgifter fastställs av Finansinspektionen. Vissa arbetslöshetskassor tar ut en medlemsavgift av sina medlemmar som är en viss procent av löneinkomsterna, medan andra tar ut en fast månads- eller årsavgift.
En arbetslöshetskassa ska för att trygga finansieringen och likviditeten ha en utjämningsfond, vars minimi- och maximibelopp fastställs av Finansinspektionen.
Täckande av underskott
Om en löntagarkassas bokslut visar att utgifterna har varit större än intäkterna, tas skillnaden från arbetslöshetskassans utjämningsfond. Om den egna utjämningsfonden inte räcker, finansierar Arbetslöshetskassornas stödkassa underskottet. Om inte heller dessa medel räcker, beviljar staten arbetslöshetskassan en tilläggsandel. Detta säkerställer att arbetslöshetskassornas medlemmar under alla omständigheter får de förmåner de är berättigade till. Arbetslöshetskassorna har dock skött sin ekonomi så att Arbetslöshetskassornas stödkassa senast tvingats delta i finansieringen av arbetslöshetskassornas utgifter år 1997.